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际贸易委员会也作出一项不利于中国的行政复审裁决,认为取消对原产于中国的金属硅的反倾销措施将导致对美国相关产业造成持续损害,因此,决定继续维持对中国输美金属硅征收反倾销税。许多美国企业反对诉讼近期,美国频频对华挥舞贸易大棒,美国有识之士担心,此举势必导致美中贸易关系紧张。以太阳能“双反”案为例,这一案件是美国对中国清洁能源产品发起的第一起贸易救济调查,在美国太阳能业界和美国社会引起了极大争议。美国上下游许多企业与中国输美太阳能电池板的利益息息相关,许多企业公开与中国太阳能企业站在一起,反对由少数几家美国公司提出的这起诉讼。美国智库“美国进步中心”专家梅勒妮·哈特和凯特·戈登日前联合撰文,呼吁美国政府要从长远的角度考虑与中国的清洁能源贸易。两位专家认为,对中国进口太阳能产品征收惩罚性关税可能给美国太阳能电池制造商带来好处,但是将对美国太阳能的市场需求造成损害。从事太阳能安装的企业,已经从中国价格低廉的产品中受益。一旦加征关税,它们采购的太阳能电池板价格将提高,这些安装企业的利润就会受到侵蚀。更重要的是,太阳能电池板价格上涨后,太阳能发电的价格也会水涨船高,太阳能发电的普及就更加遥不可及。两人指出,如果要促进美国太阳能产业持续发展,美国政府最应该做的事情是创造一种有利于技术创新的环境。裁决凸显政治目的中国商务部进出口公平贸易局负责人21日表示,中国太阳能电池产品在美国产品中具有一定竞争优势,源于中国企业持续研发先进生产技术,不断拓宽经营理念,不断降低经营成本。在太阳能电池生产及新能源领域,中美企业间有着密切合作,中国企业在将产品出口到美国的同时,也进口美国的原材料和设备。这位负责人说,美国限制中国太阳能电池产品损害的是中美双方的利益,更会影响美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。中方敦促美方从长远合作、互利共赢出发,审慎处理中美两国在太阳能电池等新能源领域的贸易摩擦,维护中美双边经贸关系稳定和谐发展。而针对美国的调查初裁,中国机电产品进出口商会有关负责人认为,虽然美国商务部在裁决中接受了部分中国企业提交的抗辩材料,但中国光伏产业认为该裁决没有正视中国光伏产业及光伏产品的生产及出口销售的事实情况,是不公正的。美国商务部对中国光伏产品发起反补贴调查,其政治目的超越法律授权,违反了法律基本原则,而且,征收反补贴税的裁决结果对美国而言亦是弊远大于利。事实上,中国政府对光伏产业的扶持措施远远小于欧美国家,并且相关措施符合世贸组织规则。中国光伏企业将利用法律武器坚决捍卫其合法权益。对于中国光伏企业海外竞争对手通过歪曲事实、滥用法律手段试图打击中国光伏产业的不公平竞争行为,中国光伏企业保留通过多边和双边争端解决机制寻求保护其自身权益的权利。>> 点评张汉林(对外经贸大学中国WTO研究院院长):最近美国对华贸易裁决的产业均属于战略性新兴产业和高技术产业,其根本目的是不希望中国的高技术产业和新兴产业实现良性发展。事件表明,今后只要我国有优势的产业,美国很可能都会出击。本次对清洁能源产品发起的是贸易救济调查。贸易救济实质是WTO允许成员在进口产品倾销、补贴或过激增长等给国内产业造成损害的情况下,使用反倾销、反补贴和保障措施等手段,对国内产业进行救济。但依照WTO规定,实施贸易救济应坚持适度和克制的原则。如果用反倾销可以达到目的,就不需要再采取反补贴调查。而美国针对中国产品短时间内高频率采取叠加式的贸易救济行动,是在滥用贸易救济原则。(本报华盛顿、北京3月20日电 记者吴成良、崔鹏)
上下联动起吊。艰难攀登悬崖峭壁。成功升上崖顶。本报梅州讯 (记者叶仕欣 通讯员何志林、王冠国摄影报道)昨日上午,一名女游客与同伴途经梅县雁洋镇桥溪村村道时,看到一片山花盛放的美景,遂停车叫同伴帮其拍照留念,没想到拍照时,一阵猛烈的山风吹来,将她吹落百米深崖。幸运的是,女子在坠落的过程中抓住了石崖上的“救命芦苇”,得以停滞在离崖顶80米上下的芦苇丛中,同伴迅速报警。接警后,当地公安民警、消防官兵和群众、镇政府工作人员等迅速赶到现场展开救援工作。救援人员察看现场地形后发现,坠崖游客仅凭双手抓住芦苇,两脚无法找到稳固着力点,情况十分危急。坠崖点处于一座废弃水库大坝侧,崖面与地面近乎直角,除却少量芦苇外全是石块。一旦坠崖游客体力不支或有所闪失造成继续下坠,后果不堪设想。救援第1步救援人员决定由消防官兵沿着绳索攀到坠崖游客所在位置进行施救。选好方位后,一名消防战士在战友的配合下,沿着绳索攀爬而下,由于担心小石块滚落影响坠崖游客,消防战士在指挥人员的指挥下小心翼翼地攀爬到最佳施救位置。救援第2步消防战士下到游客身后,用专业救援工具将其固定,之后救援人员上下齐动手,小心翼翼地将坠崖游客从危险的悬崖下救了上来。女子仅受皮外伤。
南昌大厦工地,大门紧锁 快报记者 顾元森 摄 “东井村有一处在建的高楼,已经停工快一年了,是不是成了烂尾楼啊?”最近,有居民反映,位于南京东井村的南昌大厦项目长期停工,影响周边环境和城市形象。还有居民质疑,南昌大厦的建设单位是南昌市政府驻南京办事处,一个办事处也就八九个人,居然要盖23层高楼,未免太过浪费。对此,快报记者进行了调查。 快报记者 顾元森 实习生 蔡芳芳 探访 停工近一年,居民怀疑“烂尾” 南昌大厦建设工地位于东井村3号,紧靠和燕路,地理位置优越。20日下午,快报记者来到这里,工地大门紧锁,透过门缝可以看到,工地内空无一人。工地中央是一幢在建的高楼,周围拉起了防护网,工地靠和燕路一侧有一排已经搭好的脚手架。 “这栋楼已经盖到18层了,一共要盖23层,还差5层就封顶了,可工地已经停工快一年了,不知道怎么回事。”家住附近的黄师傅说,这个工地两年多前开始施工,但去年上半年停工了,现在工地整天关着门,附近居民都怀疑这栋楼是不是成了烂尾楼。 工地围墙上的工程公示牌显示,工地项目名称是南昌大厦,建设单位是南昌市政府驻南京办事处,施工单位是江苏省昌厦建设集团公司南京分公司,项目建筑面积20738.5平方米,造价3805万元。项目开工时间是2009年8月8日,竣工日期是2011年9月8日,原定的竣工日期已过,而工地迟迟没有复工,这让周围居民很难理解:“这栋高楼位置这么好,怎么会停工这么长时间?而且这个是政府办事处的项目,到底出什么问题了?” 一位60多岁的老汉站在工地门口对面的马路边,他告诉记者,他是工地的门卫,现在工地只有他和另外几个人轮流值班,主要是看守工地,“我们的工资由项目部支付。”他说,南昌大厦是两年多前开始建设的,手续都是全的,但他承认工地已经停工近一年了,“听说是因为钱不够了,不知道什么时候能恢复施工。” 回应 因资金紧张停工,下月初复工 昨天,记者联系了南昌大厦项目部一名姓杨的施工负责人,他说,南昌大厦是去年3月底停工的,主要原因是资金问题,江苏省昌厦建设集团公司南京分公司是项目总包方,本来项目是按计划开工、建设的,但因为施工过程中出现资金问题,导致施工停顿,不过目前资金问题差不多解决了,“下个月项目应该能继续进行了。” 昨天中午,记者来到位于司背后的南昌市人民政府驻南京办事处,办事处位于一栋沿街居民楼的二楼,条件比较简陋,“我们办事处在这里几十年了,是把整层打通的,面积几百平方米。”办事处一位负责人告诉记者,办事处是南昌大厦的建设单位,项目是政府投资的,他的说法与杨某的说法一致。 “项目停工这么多天,主要是资金问题,现在钢筋、水泥等建材成本大幅上升,人工成本也增加不少,按照原来的投资预算,不可能完成这个项目,所以工地施工耽搁下来了。”他表示,大家看到南昌大厦工地停工,不太了解情况,这可以理解,但南昌大厦是政府投资项目,不可能成为烂尾楼,下一步资金到位后,工地就能复工了。 南昌市人民政府驻南京办事处曹主任也表示,南昌大厦项目之所以停工,主要是因为建设资金紧张,施工过程中,原定的工程预算无法满足建设需要,“光大厦项目主体施工一块就要增加一两千万元的投资,后期还有配套设施、装修等,资金出现了困难。” 他说,办事处也在多方想办法,目前资金问题已经基本解决,再过10多天工地就可以复工了。按照现有的计划,今年内准备将南昌大厦项目完成。 记者问,整个项目到底要花多少钱,需要追加多少投资,办事处负责人没有正面回答,只是称建设资金已经筹集得差不多,没有向银行贷款。 三个疑问 办事处盖楼用地不用经过招拍挂? 办事处:手续齐全,符合规定 专家:政府机关可以申请土地划拨,但不能用于出租、开酒店等商业用途 办事处负责人称,南昌大厦工程从前期规划到施工,各个环节都是按照南京市规划、建设、环保等部门的要求做的,手续也很齐全。该项目的用地属于划拨用地,没有经过招拍挂。记者从南京市规划、建设部门了解到,南昌大厦项目从规划到施工,都在相关部门办理了许可,并拿到了相关证件,在网上可以查到该项目的基本情况。 不过,有市民提出质疑,一个外地省会驻宁办事处要盖一栋楼,就能不经过招拍挂手续吗?对此,南昌市驻南京办事处有关负责人称,在五六年前,南昌大厦立项、报建等环节都是经过专家论证的,用地也是国土部门审批的,不存在问题,其用地符合划拨用地的规定。 南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华认为,用于商业用途的土地均应进行招拍挂,国家有关土地法规对于划拨用地有明确的要求,如对于政府机关、学校、部队等建设项目,往往采取划拨的方式,南昌市政府驻南京办事处申请办公楼项目,用地可以划拨。但按规定,在划拨用地上建设的项目不能用于商业开发,否则建设单位应补交土地出让金。但事实上,在这方面违规的项目比比皆是。就南昌大厦这一项目来说,23层楼不可能全部用于办公,除办公外的楼层或房间用来做什么?如果将来用于出租、开酒店等,那么就是违规的。 小小办事处用得着盖23层楼? 办事处:吸引企业入驻,打造交流平台 专家:打政策“擦边球” 据了解,南昌市政府驻南京办事处只有八九个工作人员,对此有市民质疑,不足10人的办事处竟然要盖23层高楼,未免太过奢侈浪费。南昌市驻南京办事处曹主任对此解释说,大家不要误会,南昌大厦建成后,办事处只占其中几间办公室。按照南昌市政府的有关要求和办事处的设想,南昌大厦建成后,将为南昌市政府及在宁企业单位搭建一个平台,将有不少江西籍企业入驻,另外大厦内还将设展示大厅,主要展示南昌当地的产品,介绍相关项目,吸引南京、江苏企事业单位开展合作。这种做法也得到了南京各级政府、街道大力支持。 昨天下午,南昌市驻南京办事处另一位不愿透露姓名的负责人解释说,南昌市驻南京办事处是一个平台,主要为南昌在宁的单位提供服务,为政府交流提供便利。江西省在宁的企业有很多,规模大一些企业一般会自己建设、租用办公地点,但不少中小型企业受财力所限,很难找到满意的办公地点。所以,办事处准备利用南昌大厦这个平台,打造类似于总部经济的地点,方便江西在宁企业交流、合作。至于租金问题,他表示,政府投资也要讲收益,但并不是主要目的。 对此,吴翔华认为,南昌大厦实际上是在打政策的“擦边球”,办事处当初申请用地是划拨用地,缴纳的费用远少于招拍挂拿地的价格,按规定该项目只能用于办事处办公,当然这是不现实的,因为一个小办事处用不了23层楼。办事处称项目建成后,会吸引企业入驻,这实际是一种对外营业用于商业开发的做法,显然这是违规的,“如果是对外出租、开酒店等,当初拿地时就应该通过招拍挂,而不是划拨。” 这样做是不是普遍现象? 办事处:很多外地在宁办事处都这么做 专家:没有相关部门监管,南昌大厦暴露行业管理漏洞 按照南昌市驻南京办事处的说法,南昌大厦建成后吸引企业入驻办公,不少外地在宁办事处也是这样做的。办事处还表示,他们都是严格按照国家与南京当地政府的规定做的,并办理了相关手续。 吴翔华告诉记者,这名负责人所说的情况的确是普遍存在的事实,但这并不代表这种做法就是符合规定的。像有的政府机关盖大楼,土地是国土部门划拨的,但政府机关只是自用一部分,其余部门用来对外出租,收益用于部门的福利,这是违规的。不过,目前这种现象没有相关部门管理,也可以说,这是房地产业中管理的一个空白。因为根据现有的法规,各个管理部门的职能是分割的,就这一问题来说,
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